Протокол область от 17.11.2015

сайт под ключ

ЗАТВЕРДЖУЮ:

  начальник Донецького обласного

  управління водних ресурсів, заступник

  голови комісіїз визначення переліку об’єктів,

  що можуть бути передані у користування

  на умовах оренди, та вирішенні питань

 щодо використання водних об’єктів,

  наданих в оренду до 01.07.2013

__________________ Ю. В. Мітницький

« 17» листопада 2015 року

ПРОТОКОЛ № 3

засідання обласної комісії з визначення переліку об’єктів, що можуть бути передані у користування на умовах оренди, та вирішенні питань щодо використання водних об’єктів, наданих в оренду до 01.07.2013

м. Слов’янськ                                                                                    17 листопада 2015 року

  11.00

ПРИСУТНІ:

 

 

 

Натрус

Сергій Петрович

 

директор департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації, заступник голови комісії

 

Жадан

Олена Вікторівна

 

начальник відділу водних ресурсів та техногенно-екологічної безпеки Донецького обласного управління водних ресурсів, секретар комісії

 

 

Члени комісії

 

Головченко

Павло Олександрович

 

перший заступник начальника управління-головний лісничий, Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства

 

 

 

 

Дем’яненко

Олег Тимофійович

 

начальник Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних, живих ресурсів та регулювання рибальства у Донецькій області

 

 

 

Моховик

Сергій Васильович

 

  начальник головного управління Держсанепідслужби у Донецькій області, головний державний лікар у Донецькій області

 

Куций

Тарас Петрович

 

 

  начальник Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області

 

 

Редька

Олександр Сергійович

 

начальник відділу цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій управління з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи облдержадміністрації

 

Чурікова

Галина Павлівна

 

заступник директора департаменту економіки облдержадміністрації

 

Яценко

Андрій Вікторович

 

 

головний спеціаліст відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління з контролю за використанням та охороною земель, державної інспекції сільського господарства в Донецькій області

Відсутні з поважних причин:

Лаврик В. О. заступник голови облдержадміністрації, голова комісії, на лікарняному, Панкова А. П. – заступник начальника по водних ресурсах Донецького обласногоуправління водних ресурсів,у відпустці, Лихач О. В. – заступник директора департаменту екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації, у відпустці.

 

 

Запрошені представники: ПП «СВС-ПЛЮС»в особі директора Довгополова Володимира Олексійовича, СТОВ «Орлівське»в особі директора Іванова Олександра Вікторовича,Релігійна громада Свято - Іверська парафія Донецької єпархії Української Православної Церкви міста Донецька в особі Ніконорова Сергія Володимировича, фізична особа Васильєв В.В., КП «Агенція з туризму та розміщення», Ольгинська селищна голова та громадяни смт Ольгинка, смт Новотроїцьке (заявники по скарзі на ТОВ «Алігатор Сервіс Груп»), орендар водного об’єкту - ТОВ «Алігатор Сервіс Груп».

І. Подовження терміну договорів оренди, укладених до 01 липня 2013 року.

ІІ. Розгляд питання щодо не укладення договору оренди на землі водного фонду КП «Агенція з туризму та розміщення» (Клебан – Бикське водосховище, площа водного дзеркала 650 га ємність 27млн. 800 тис.м3 ) та питання щодо дострокового припинення права тимчасового користування водним об’єктом загальнодержавного значення.

  ІІІ. Звернення громадян смт Ольгинка, смт Новотроїцьке Волноваського району щодо неправомірних дій з боку орендаря водного об’єкту ТОВ «Алігатор Сервіс Груп» (площа водного об’єкту 5,27 га ємність 59,22 тис.м3 ) та розгляд питання щодо дострокового припинення права тимчасового користування водним об’єктом загальнодержавного значення.

І. Подовження терміну договорів оренди, укладених до 01 липня 2013 року.

Докладає начальник управління водних ресурсів, заступник голови комісії Мітницький Ю. В.

 

На подовження терміну дії договорів надійшли заяви від:

1. Приватного підприємства «СВС- ПЛЮС».

Мар’євське водосховище площею водного дзеркала 73,0 га (72,5387га), ємністю
1,29 млн.м
3, розташоване на річці Гнилуша, басейн річки Самара, на території Олександрівського району, передано в оренду на підставі п.1.6 розпорядження голови облдержадміністрації від 07.02.2005 № 42 «Про надання водних об’єктів у тимчасове користування на умовах оренди» для риборозведення. Відповідний договір оренди укладено з облдержадміністрацією 05.04.2005 № 5 терміном – до 05.04.2015.

  Договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 1420384400:01:000:0005) укладено 11.05.2006 та зареєстровано у Олександрівському районному відділі ДРФ ДП «ЦДЗК» ДК, про що у реєстрі земель вчинено запис від 11.05.2006 № 04061650002, на площу 76,2066 га, у тому числі: 72,5387 га під водним дзеркалом, 3,6679 га, під прибережено – захисною смугою. Термін дії договору – до 05.04.2015 (додаткова угода від 16.05.2011, до договору оренди земельної ділянки від 11.05.2006).

  Режим рибогосподарської експлуатації – до 2021 року.

Дані про розроблення Дозволу на спец водокористування відсутні.

Комісією від 24.04.2015, було вирішено перенести розгляд звернення ПП «СВС-ПЛЮС» щодо подовження терміну дії раніше укладеного договору оренди водного об’єкту між облдержадміністрацією та Приватним підприємством «СВС – ПЛЮС» від 05.04.2005 № 5, на наступне засідання обласної комісії (на комісії були відсутні представники ПП «СВС-ПЛЮС»).

На розгляд комісії повторно надані всі документи для подовження терміну дії оренди, також додатково надано трудовий контракт на посаду директора ПП «СВС-ПЛЮС» в особі Довгополова Володимира Олексійовича, який приймав участь при розгляді питання щодо подовження терміну дії договору оренди водного об’єкту.

Всі правовстановлюючі документи в наявності.

Керуючись розпорядженням голови облдержадміністрації від 09.01.2014 № 12 «Про методичні рекомендації щодо надання у користування на умовах оренди водних об’єктів та їх використання» (із змінами, внесеними розпорядженням голови облдержадміністрації від 28.01.2015 № 40), статтею 51 Водного кодексу України, статтею 33 Закону України «Про оренду землі» та після обміну думками, комісія

ВИРІШИЛА:

 Подовжити термін дії раніш укладеного договору надання водних об’єктів оренди загальнодержавного значення у тимчасове користування на умовах оренди (Мар’євське водосховище) укладеного між Донецькою облдержадміністрацією та Приватним підприємством «СВС-ПЛЮС» від 05.04.2005 № 5, за умови уточнення площі водного дзеркала, зазначеної у договорі оренди землі водного фонду, та привести його до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29.05.2013 № 420, виготовити новий дозвіл на спец водокористування, з дня реєстрації Типового договору оренди водного об’єкту та земельної ділянки, паспорт водного об’єкту, розроблений у відповідності до вимог наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 18 березня 2013 року № 99 «Про затвердження Порядку розроблення паспорта водного об’єкта», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 травня 2013 року за № 775/23307.

Результати голосування:

- За – 10 .

- Утримались – немає.

- Проти – немає.

2. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Орлівське».

Ставки площею водного дзеркала 7,5 га, 2,5 га, ємністю 200,0 тис.м3, 60 тис. м3, відповідно, розташовані на балці без назви в басейні річки Вовча, на території Орлівської сільської ради Ясинуватського району, передані в оренду на підставі рішення Ясинуватської районної ради від 01.06.2004 № 212 для риборозведення. Відповідний договір оренди укладено з Ясинуватською райрадою від 01.06.2004 № 7, № 8, терміном – до 01.06.2014.

До договору оренди внесено зміни в частині зміни орендодавця.

Попереднє звернення від орендаря щодо подовження терміну дії договорів оренди водних об’єктів було від 26.03.2014, вдруге орендар звернувся до облдержадміністрації 03.04.2015.

Державний акт на право постійного користування землею надано колективному сільськогосподарському підприємству імені Леніна, сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Орлівське» є правонаступником КСП ім. Леніна, (на підставі пр. № 1від 12.03.1998).

Всі правовстановлюючі документи в наявності.

Керуючись розпорядженням голови облдержадміністрації від 09.01.2014 № 12 «Про методичні рекомендації щодо надання у користування на умовах оренди водних об’єктів та їх використання» (із змінами, внесеними розпорядженням голови облдержадміністрації від 28.01.2015 № 40), статтею 51 Водного кодексу України, статтею 33 Закону України «Про оренду землі» та після обміну думками, комісія

ВИРІШИЛА:

Подовжити термін дії раніш укладених договорів оренди водних об’єктів загальнодержавного значення укладених між Ясинуватською райдержадміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Орлівське» від 01.06.2004 № 7, № 8, (за умови виготовлення науково - біологічного обґрунтування, надавати звіти до Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних, живих ресурсів та регулювання рибальства у Донецькій області, згідно норм та правил встановлених у НБО), та привести його до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29.05.2013 № 420, виготовити новий дозвіл на спец водокористування, з дня реєстрації Типового договору оренди водного об’єкту та земельної ділянки, паспорт водного об’єкту, розроблений у відповідності до вимог наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 18 березня 2013 року № 99 «Про затвердження Порядку розроблення паспорта водного об’єкта», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 травня 2013 року за № 775/23307.

 

Результати голосування:

- За – 10.

- Утримались – немає.

- Проти – немає.

3. Свято – Іверської парафії УПЦ Донецької Єпархії.

Ставокплощею водного дзеркала 10,4 га, ємністю 200,0 тис.м3, розташований на річці Кашлагач, басейн річки Вовча, балка Шайтанка на території Микільської сільської ради Волноваського району, передано в оренду на підставі розпорядження голови Волноваської райдержадміністрації від 21.05.2004 № 456 для риборозведення. Відповідний договір оренди укладено з Волноваською райдержадміністрацією від 21.05.2004 № б/н терміном – до 01.06.2014.

Договір оренди земельної ділянки укладено від 26.05.2014 № 698/22 до 01.06.2014, на площу 16,7200 га, у тому числі: 10,4000 га під - водним дзеркалом, 0,4266 га - під гідротехнічною спорудою, 4,5533 га – прибережною захисною смугою, пасовищ, 1,3401 га - під господарськими шляхами і прогонами.

Всі правовстановлюючі документи в наявності.

До договору оренди внесено зміни в частині зміни орендодавця.

Дані про розроблення Дозволу на спец водокористування відсутні.

Попереднє звернення від орендаря щодо подовження терміну дії договору оренди водного об’єкту було від 06.05.2014, вдруге орендар звернувся до облдержадміністрації 20.07.2015.

Керуючись розпорядженням голови облдержадміністрації від 09.01.2014 № 12 «Про методичні рекомендації щодо надання у користування на умовах оренди водних об’єктів та їх використання» (із змінами, внесеними розпорядженням голови облдержадміністрації від 28.01.2015 № 40), статтею 51 Водного кодексу України, статтею 33 Закону України «Про оренду землі» та після обміну думками, комісія

ВИРІШИЛА:

Подовжити термін дії раніш укладеного договору оренди ставка загальнодержавного значення укладеного між Волноваською райдержадміністрацією та Свято – Іверською парафією УПЦ Донецької Єпархії від 21.05.2004 № б/н, та привести його до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29.05.2013 № 420, виготовити новий дозвіл на спец водокористування, з дня реєстрації Типового договору оренди водного об’єкту та земельної ділянки, паспорт водного об’єкту, розроблений у відповідності до вимог наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 18 березня 2013 року № 99 «Про затвердження Порядку розроблення паспорта водного об’єкта», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 травня 2013 року за № 775/23307.

 

Результати голосування:

- За – 10.

- Утримались – немає.

- Проти – немає.

4. Фізичної особи Васильєва Володимира Володимировича.

Ставок площею водного дзеркала 11,6 га, ємністю 300,0 тис.м3, розташований на балці Калинова, басейн річки Кривий Торець, біля села Архангельське на території Соловйовської сільської ради, Ясинуватського району, передано в оренду Ясинуватською районною радою для риборозведення, виробництва сільгосппродукції, відповідний договір оренди укладено з Ясинуватською районною радою від 20.06.2001 № 14 терміном – до 01.06.2015 (термін дії договору оренди на водний об’єкт складав 14 років).

Договір оренди земельної ділянки укладено на підставі розпорядження голови Донецької облдержадміністрації від 10.01.2006 № 5 у 2006 році, на площу 20,47 га, у тому числі: 11,91 га під водним дзеркалом, 0,10 га під гідротехнічною спорудою, 8,46 га прибережної захисної смуги з них: 0,05 га під господарським шляхами та 8,41 га. (кадастровий номер земельної ділянки 1425587300:06:000:0127). Термін дії договору – до 26.02.2017.

  У договорі оренди водного об’єкту в частині «Орендаря» зазначені дві фізичні особи - Фролов Є.К. та Васильєв В.В., відповідно у договорі оренди землі водного фонду орендарем визначено Васильева В.В., що суперечить діючим нормам чинного законодавства.

Відомість щодо наявності Режиму рибогосподарської експлуатації – відсутня.

 Дозвіл на спец водокористування відсутній.

Керуючись розпорядженням голови облдержадміністрації від 09.01.2014 № 12 «Про методичні рекомендації щодо надання у користування на умовах оренди водних об’єктів та їх використання» (із змінами, внесеними розпорядженням голови облдержадміністрації від 28.01.2015 № 40), статтею 51 Водного кодексу України, статтею 33 Закону України «Про оренду землі» та після обміну думками, комісія

 

ВИРІШИЛА:

Не подовжувати термін дії раніш укладеного договору оренди водного об’єкту між Ясинуватською районною радою та фізичними особами - Фроловим Євгенієм Костянтиновичем та Васильєвим Володимиром Володимировичем від 20.06.2001 № 14, у зв’язку з тим, що за договором оренди водного об’єкту та договором оренди землі водного фонду зазначені різні особи в частинах «Орендаря», а саме в договорі оренди водойми - Фролов Є.К. та Васильєв В.В., в договорі оренди землі Васильєв В.В. (доповнень та змін до вищезазначених договорів, протягом терміну дії оренди внесено не було).

Результати голосування:

- За – 10.

- Утримались – немає.

- Проти – немає.

ІІ. Розгляд питання щодо не укладення договору оренди на землі водного фонду КП «Агенція з туризму та розміщення» (Клебан – Бикське водосховище, площа водного дзеркала 650 га ємність 27 млн. 800 тис. м3 ) та розгляд питання щодо дострокового припинення права тимчасового користування водним об’єктом загальнодержавного значення.

  На підставі пункту 1.14 розпорядження голови облдержадміністрації від 23 січня 2013 року № 24 «Про надання водних об’єктів загальнодержавного значення у тимчасове користування на умовах оренди» передано в оренду Клебан - Бикське водосховище Комунальному підприємству «Агенція з туризму та розміщенню», відповідний договір оренди укладено з Донецькою облдержадміністрацією від 20.02.2013 № 208/2013.

 Згідно пункту 2 підпункту 2.1 вище зазначеного договору за використання водоймища, орендар сплачує орендну плату за водне дзеркало у розмірі 42,0 гривні за 1 га на рік, що становить за рік оренди 27 300,0 грн., встановлену сторонами за домовленістю. На даний час заборгованість за оренду водного дзеркала складає 27300,0 грн. 00 коп. (у т.ч. за 3,4 квартал 2014 року – 13 650,0 грн., 2,3 квартал 2015 року – 13650,0 грн.).

05 вересня 2014 року Комунальним підприємством «Агенція з туризму та розміщення» було отримано Сертифікат (висновок) Торгово-промислової палати України про настання обставин непереборної сили. Сертифікатом було засвідчено настання обставин непереборної сили з 01 липні 2014 року Комунальному підприємству «Агенція з туризму та розміщення», при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотримання законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обов’язкових платежів.

Відповідно пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» необхідно внести зміни до штатних розписів, кошторисів, статутів, установ, підприємств та організацій. Згідно даної Постанови до 1 грудня 2014 року здійснити переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Згідно розпорядження голови обласної ради від 28 листопада 2014 року № 249р «Про затвердження змін до статуту Комунального підприємства «Агенція з туризму та розміщення», внесено зміни до Статуту підприємства, пункт 2.2 2 Статуту викладено у новій редакції, щодо зміни місцезнаходження підприємства, але у Державному реєстрі місце знаходження підприємства зазначено у м. Донецьку. Водний об’єкт, який перебуває в оренді у Комунального підприємства «Агенція з туризму та розміщення», знаходиться на території, підконтрольній органам державної влади України, та використовується підприємством у повному обсязі, відповідно до цього орендна плата повинна вноситися згідно обов’язків вказаних у договорі оренди водного об’єкту.

Крім того, орендарем не виконано п.3.13 договору надання водних об’єктів загальнодержавного значення у тимчасове користування на умовах оренди – не відведена земельна ділянка, необхідна для здійснення підприємницької діяльності.

Таким чином, державний та місцевий бюджети недоотримують кошти за оренду та використання земель водного фонду та водного дзеркала(Клебан- Бикського водосховища).

Зважаючи на вище викладене та відповідно до пункту 3 підпункту 3.5, 3.5.2 «Права та обов’язки сторін» договору передбачено право «Орендодавця» розірвати договір достроково у разі не укладення «Орендарем» договору оренди земель водного фонду у встановленому законодавством порядку.

За результатами розгляду всіх матеріалів, комісія

ВИРІШИЛА:

Розірвати договір оренди укладений між Комунальним підприємством «Агенція з туризму та розміщення» та Донецькою облдержадміністрацією від 20.02.2013 № 208/2013, у зв’язку з не виконанням п.3.13 договору надання водних об’єктів загальнодержавного значення у тимчасове користування на умовах оренди – щодо відведення земельної ділянки, яка необхідна для здійснення підприємницької діяльності та не укладенням договору оренди на землі водного фонду.

Результати голосування:

- За – 10.

- Утримались – немає.

- Проти – немає.

ІІI. Розгляд звернення громадян смт Ольгинка, смт Новотроїцьке Волноваського району щодо неправомірних дій з боку орендаря водного об’єкту ТОВ «Алігатор Сервіс Груп» в особі керівника Парахіна Якова Вікторовича (площа водного об’єкту 5,27 га ємність 59,22 тис.м3) щодо дострокового припинення права тимчасового користування водним об’єктом загальнодержавного значення.

До облдержадміністрації надійшло звернення мешканців смт Ольгинка та смт Новотроїцьке від 20.10.2015 щодо розірвання договору надання водного об’єкту загальнодержавного значення у тимчасове користування на умовах оренди від 19.12.2012 № 632, укладеного між Волноваською райдержадміністрацією та ТОВ «Аллігатор Сервіс Груп» в особі керівника Парахіна Якова Вікторовича, у зв’язку з порушенням орендарем договірних відносин та водного, земельного законодавств (про що було вказано у зверненнях громадян та голови Ольгинської селищної ради).

На даний час водний об’єкт знаходиться в оренді у ТОВ «Аллігатор Сервіс Груп» відповідно до вище зазначеного договору. Орендарем оформлено паспорт на водний об’єкт, правовстановлюючі документи щодо ведення рибогосподарської діяльності, а саме «Положення щодо надання послуг платного, любительського рибальства на водному об’єкті» від 10.04.2013. Дозвіл на спец водокористування від 16.05.2013 № УКР-ДОН 5588. Орендна плата за використання водного дзеркала вноситься в повному обсязі. До договору оренди внесено зміни в частині зміни орендодавця (тристороння угода від 24.12.2013). Водний об’єкт, використовується без укладення договору оренди земельної ділянки. Орендар звертався до відповідних установ щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою (звернення надано окремим листом).

Про ведення господарської діяльності на водному об’єкті орендар надав пояснення (додаються окремими листами ).

За результатами розгляду комісія

ВИРІШИЛА:

Для детального з’ясування всіх обставин та фактів по наданим матеріалам (зверненням громадян смт Ольгинка та смт Новотроїцьке, Ольгинської селищної голови щодо порушення водного, земельного законодавств орендарем ТОВ «Аллігатор Сервіс Груп» та невиконанням договірних умов, зазначених у договорі оренди водойми), комісією вирішено на протязі місяця здійснити виїзд на орендовану водойму та скласти відповідний акт за результатами обстеження.

Результати голосування:

- За – 10.

- Утримались – немає.

- Проти – немає.

 

 

 

 

 

джумла